Grupul de Acțiune Locală (GAL) Valea Râmnicului a organizat, la Constanța, în perioada 5-8 septembrie a.c., un program de „Instruire a salariaților și liderilor locali privind implementarea planului de dezvoltare locală”. Conform ultimelor raportări ale MADR, GAL Valea Râmnicului se situează pe locul 13 la nivel național, într-un clasament de 163 Grupuri de Acțiune privind gradul de absorbție și sumele contractate de beneficiari prin GAL. „Ne dorim să atingem un grad de absorbție cât mai aproape de 100%, adică aproape 2.850.000 euro aduși în zonă prin proiecte”, a declarat președintele GAL Valea Râmnicului.
Programul de „Instruire a salariaților și liderilor locali privind implementarea planului de dezvoltare locală” a fost organizat, la Constanța, în perioada 5-8 septembrie a.c., de către Grupul de Acțiune Locală (GAL) Valea Râmnicului. La instruire au participat 26 persoane, lideri locali din teritoriul GAL, primari ai Unităților Administrativ Teritoriale din zona GAL (Petrică Dogaru – Dumitrești și Marian Mușat – Valea Sălciei).
Președintele Grupului de Acțiune Locală Valea Râmnicului a subliniat importanța acestor întâlniri pentru conștientizarea planului de dezvoltare locală și stabilirea unor etape în implementarea acestuia. Acesta a precizat că obiectivele GAL pentru această perioadă sunt unele realiste, dar, totodată, unele ce trebuie implementate urgent. „Situația națională privind gradul de absorbție a fondurilor europene, lipsa finanțării la nivel național a programelor de dezvoltare pentru sectorul agricol, gradul ridicat de sărăcie din zonele rurale și lipsa de informare a comunităților cu privire la posibilitățile acestora de accesare de fonduri și dezvoltare sunt câteva din realitățile cu care România se confruntă la acest moment”, a afirmat președintele GAL Valea Râmnicului.
Gândite pe structura LEADER, cu o abordare de „jos în sus”, aproape de cetățeni și rezolvând problemele punctuale și teritoriale ale acestora, Grupurile de Acțiune Locală sunt soluția de moment pentru o rezolvare rapidă. Având strategii ce sunt rodul unei analize atente și punctuale a zonei unde GAL activează, strategii ce sunt menite a rezolva probleme punctuale, aceste proiecte zonale sunt cheia dezvoltării coerente și concrete a comunităților. „Noi nu ne raportăm la un sistem valoric și de punctare național, posibilitatea accesării de fonduri prin GAL fiind una mult mai rapidă decât încadrarea într-un sistem de evaluare național. Astfel, aceste Grupuri de Acțiune sunt o cale rapidă și concretă de rezolvare a unei probleme generale din România – lipsa dezvoltării zonelor rurale prin susținerea creșterii economice din agricultură”, a precizat președintele GAL.
„Ne dorim să atingem un grad de absorbție cât mai aproape de 100%”
Conform ultimelor raportări ale MADR, GAL Valea Râmnicului se situează pe locul 13 la nivel național, într-un clasament de 163 Grupuri de Acțiune privind gradul de absorbție și sumele contractate de beneficiari prin GAL, acest lucru arătând că toate acțiunile de promovare, informare și conștientizare pe care GAL le-a realizat sau le realizează au avut ecou în rândul potențialilor beneficiari. „Surclasând GAL-uri ce au început activitatea cu un an de zile înaintea noastră, la acest moment, putem spune că suntem într-o situație favorabilă, dar nu una satisfăcătoare. Perioada de implementare este, totuși, una destul de scurtă, ea finalizându-se la sfârșitul anului 2013, iar situația nu este una destul de relevantă pentru absorbția de fonduri prin GAL. Implicarea activă a autorităților publice locale și a liderilor de opinie locali poate fi cheia implementării cu succes a strategiei. Ne dorim să atingem un grad de absorbție cât mai aproape de 100%, adică aproape 2.850.000 euro aduși în zonă prin proiecte”, a mai spus președintele GAL.
„LEADER a devenit o parte integrantă a politicii de dezvoltare rurală”
Adina Fusaru, angajat GAL, a prezentat celor prezenți programul LEADER și obiectivele acestuia. „Istoric vorbind, la data de 25 aprilie 2005, România împreună cu Bulgaria au semnat tratatul de aderare la Uniunea Europeană, în cadrul celei de-a cincea lărgiri a Uniunii Europene. Intrarea României în clubul comunitar a avut loc la 1 ianuarie 2007, ceea ce reprezintă intrarea într-o nouă perioadă istorică în dezvoltarea sa” a precizat Adina Fusaru.
La nivel european, necesitatea Programului LEADER a apărut în 1990, când programele publice pentru dezvoltare rurală din mai multe țări erau limitate în ceea ce privește obiectivul intervențiilor lor, fiind administrate într-un mod tradițional, de sus în jos (de la nivel central spre cel local). Începând cu 2007, LEADER nu mai reprezintă un program de inițiativă comunitară, ci a fost introdus ca axă în Programul Național pentru Dezvoltare Rurală (PNDR). „LEADER a devenit o parte integrantă a politicii de dezvoltare rurală care încurajează participarea locală pentru elaborarea și implementarea strategiilor de dezvoltare durabilă a comunităților rurale locale. Teritoriile rurale sunt încurajate să exploateze modalități noi prin care să devină sau să rămână competitive, să își valorifice bunurile și resursele la maxim, să depășească dificultățile pe care le întâmpină, cum ar fi: tendința de îmbătrânire a populației, nivelul redus al prestărilor de servicii, absența posibilităților de angajare, discrepanța mare față de gradul de dezvoltare a zonelor urbane”, a precizat Adina Fusaru.
LEADER contribuie la îmbunătățirea calității vieții în zonele rurale, atât pentru familiile de agricultori cât și pentru populația rurală în sens larg. Programul comunitar LEADER constituie prima încercare de a pune în practică o nouă abordare teritorială, integrată și ascendentă de dezvoltare rurală. Bazându-se pe identificarea problemelor și a potențialului zonelor rurale specifice, se formulează planuri și se promovează investiții prioritare. Cele trei principii generale ale sale sunt: teritoriul, parteneriatul și integrarea multisectorială. „Axa LEADER constituie o noutate pentru România și reprezintă o provocare pentru toți actorii ce vor fi implicați în implementarea acesteia” a mai spus Adina Fusaru.
„Avem nevoie de o absorbție accelerată a fondurilor”
Președintele GAL Valea Râmnicului a declarat, la încheierea lucrărilor seminarului, că doar împreună și cu sprijin total din partea autorităților se poate ca această strategie să fie implementată.
Deși pe un loc fruntaș în clasamentul GAL, Valea Râmnicului are și unele probleme care încă trebuie rezolvate. Creată pe un studiu de impact din anul 2010, strategia de dezvoltare locala a Văii Râmnicului, proiect pe care GAL s-a bazat în realizarea strategiei proprii, nu mai are același ecou și rezonanță ca în momentul realizării lui. Analiza SWOT asupra teritoriului LEADER a suferit unele schimbări deoarece factorii economico-sociali au evoluat în altă direcție decât cea preconizată. „Avem nevoie de o absorbție accelerată a fondurilor. Cele 718.924 Euro nu reprezintă decât 28,19% din valoare posibilă a fi finanțată prin GAL” , a spus președintele GAL, referindu-se la suma efectiv contractată până acum.
GAL-ul, oportunitate pentru dezvoltarea comunităților locale
Prezent la seminar, primarul localității buzoiene Valea Sălciei a arătat că se poate face o strategie constructivă. Beneficiar al unui proiect pe măsura 322 – dezvoltarea satelor, primarul Mușat a adăugat că, deși nu de o valoare foarte mare, acest proiect asigură comunității rurale un sprijin deosebit. Achiziționarea unui utilaj pentru deszăpezire era o prioritate a administrației locale, date fiind și evenimentele din iarna trecută.
Åži primarul comunei Dumitrești, Petrică Dogaru, a precizat că GAL Valea Râmnicului reprezintă o oportunitate pentru dezvoltarea comunităților locale. „Alături de personalul GAL, liderii de opinie zonali și locali au un rol deosebit în dezvoltare. Creșterea calității vieții în mediul rural prin abordare de jos în sus, adică de la cetățean către autoritate de la centrul problemei către o rezolvare generală reprezintă sinteza strategiei și a planului de dezvoltare GAL Valea Râmnicului”, a arătat primarul Petrică Dogaru.
La finalul acțiunii, cei prezenți au primit diplome de participare.
Consiliul Județean, partener la GAL-ul „Valea Râmnicului”
Înființarea de GAL-uri pentru dezvoltarea mediului rural din Vrancea este una dintre inițiativele președintelui Consiliului Județean, Marian Oprișan. Sprijinul administrației județene s-a concretizat în parteneriate cu patru GAL-uri vrâncene, respectiv „Vrancea Sud-Est”, „Valea Râmnicului”, „Pădurile Dacice” și Asociația Grup Local de Acțiune pentru Dezvoltarea Durabilă a Fondului de Pescuit din Bazinul Siretului. Acest parteneriat a permis asigurarea cofinanțării necesare derulării proiectelor inițiate de solicitanți ai localităților din teritoriu. Prin aceste forme constituite din reprezentanți ai sectorului public și privat din localitățile vrâncene pot fi accesate fonduri europene de zece milioane euro.
În Grupul de Acțiune Locală „Valea Râmnicului” sunt parteneri publici și privați din localitățile Dumitrești, Chiojdeni, Jitia, Vintileasca, Poiana Cristei, Gura Caliței, Mera, Reghiu, Andreiașu de Jos, Broșteni din județul Vrancea, precum și Buda, Valea Sălciei și Bisoca din județul Buzău.
Prin aceste GAL-uri pot fi accesate fondurile europene nerambursabile acordate pentru dezvoltarea mediului rural. Avantajul este oferit de simplificarea procedurilor și a duratei de evaluare, respectiv aprobarea proiectelor depuse de fermieri. De exemplu, prin aceste GAL-uri pot fi accesate sume importante de către primăriile localităților pentru investiții în dezvoltarea comunităților locale.
Grupurile de Acțiune Locală sunt entități constituite din reprezentanți ai sectorului public și privat, desemnați dintr-un teritoriu rural omogen, care vor trebui să îndeplinească o serie de cerințe privind componența, teritoriul acoperit și care vor putea implementa o strategie integrată pentru dezvoltarea teritoriului.
