Persoanele cu handicap vor beneficia în curînd – cel puțin pe hîrtie – de prevederile unei noi legi care vizează protecția și promovarea drepturilor lor. Este vorba despre un proiect de act normativ inițiat de Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap ce a fost adoptat, săptămîna trecută, în Plenul Camerei Deputaților. Acesta promovează cu prioritate măsurile active de protecție și independență personală față de ajutoarele instituționale, stimulînd crearea de servicii la nivel comunitar, promovarea și încadrarea în muncă. Noul act normativ introduce ca noutăți: bugetul personal complementar; dreptul de opțiune pentru persoanele juridice care nu angajează persoane cu handicap; stimularea angajării în muncă; prevenirea instituționalizării prin dezvoltarea de servicii alternative comunitare (servicii la domiciliu, asistent personal profesionist). Legea aduce modificări de substanță privind îmbunătățirea vieții persoanelor cu handicap și în mod deosebit facilitarea incluziunii sociale a acestora. În condițiile în care persoanelor cu handicap nu le sînt respectate nici măcar drepturile stipulate în actuala legislație, acestora nu le-a rămas decît să privească cu foarte mult scepticism noul act normativ care, printre altele, cică le acordă buget lunar complementar, indiferent de venituri. Tratați în general ca ultima roată la căruța societății noastre, oamenii cu handicap s-au obișnuit să nu mai creadă în promisiuni și să nu se mai amăgească cu texte de lege ce nu se materializează. Åži cum să creadă, dacă atît vechea, cît și viitoarea legislație prevăd, spre exemplu, acordarea unei camere în plus, proteze, orteze, dispozitive de mers și așa mai departe, lucruri pentru care persoanele cu handicap sînt purtate de la Ana la Caiafa de ajung în culmea disperării. În paginile cotidianului nostru ați putut citi de multe ori despre mărturiile cutremurătoare ale unor oameni cu handicap care au ajuns să facă apel la mila publică pentru obținerea banilor necesari pentru o proteză, pentru o operație, ba chiar și pentru bani pentru mîncare! Sau ce să mai spunem de acele persoane cu handicap grav care se chinuie neputincioase în singurătate, pentru că autoritățile locale obligate să le asigure asistent personal, n-au fost capabile s-o facă! Acest drept fundamental – de a avea un asistent personal – este prevăzut și de proiectul de lege ce vine în apărarea și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap din țara noastră. Unde să mai punem că, odată intrată legea în vigoare, asistenții personali – aceia care se găsesc rar sau deloc – vor fi și profesioniști! Să detaliem. Åži noua lege spune, ca și cealaltă, că persoana cu handicap grav are dreptul la un asistent personal. Că acesta poate fi orice persoană care are minim 18 ani, este sănătoasă, nu are cazier și „a absolvit cel puțin cursurile învățămîntului general obligatoriu, cu excepția rudelor și a finilor pînă la gradul IV inclusiv ale persoanei cu handicap grav, precum și cu excepția soțului sau soției”. Învățămîntul obligatoriu este însă, în țara noastră, de 10 clase, iar în general, asistenții persoanelor cu handicap nu au reușit să fie atît de școliți. Se poate trage concluzia că mulți oameni vor rămîne fără nici un sprijin, în condițiile în care s-a constatat că sînt destui primari și referenți sociali care nu cunosc legea și nici nu catadicsesc s-o citească. Åži cea veche și cea nouă spun clar că „la propunerea asistentului social din cadrul aparatului propriu al consiliului local, ANPH poate aproba derogarea de la îndeplinirea condițiilor de studii și în cazul altor persoane”, însă asta presupune bunăvoința de a respecta legea. Ori, putem da exemple punctuale în care întocmirea unei cereri de derogare a capitulat pur și simplu în fața unei ridicări din umeri a responsabililor cu așa ceva. „Nu se găsesc persoane care să vrea să fie asistenți personali”, a fost justificarea acestora. În concluzie, dacă o luăm de bună că nu se găsesc asistenți personali, cum se va putea respecta prevederea noi legislații care spune că ” pe perioada concediului de odihnă, angajatorul (adică consiliul local -n.r.) are obligația de a asigura persoanei cu handicap un înlocuitor al asistentului personal”?!!! Oamenii străzii cu handicap, îngrijiți pe banii primăriilor! Dacă proiectul va fi aprobat, persoanele cu handicap grav sau accentuat, care nu au locuință și nici venituri, sau realizează venituri de pînă la nivelul salariului minim pe economie pot beneficia de îngrijire și protecție acasă la asistentul personal profesionist. Aceștia vor fi angajații Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului, care trebuie să le asigure leafa și care le va monitoriza și controla activitatea. Consiliile locale se vor căptuși însă cu altă pacoste pentru care, cel puțin în condițiile actuale, e greu de crezut că vor fi bani: vor trebui să achite sumele necesare acoperirii cheltuielilor lunare de hrană, echipament, cazarmament, materiale igienico-sanitare, precum și sumele aferente acoperirii cheltuielilor de locuit pentru fiecare persoană adultă cu handicap grav sau accentuat aflată în grija asistentului personal profesionist. Dă Doamne! Reamintim că în urmă cu scurt timp, o femeie a străzii, cu handicap grav, a murit de frig pe o bancă din Gră-dina Publică din Focșani, după ce cotidianul nostru a semnalat situația ei disperată de cîteva ori – și ce dacă?! Pe perioada cît îngrijește persoana cu handicap, asistentul personal profesionist va primi același salariu de bază cu al unui asistent social cu studii medii din unitățile de asistență socială, adică aproximativ mi-nimul pe economie. La acesta se adaugă un spor de 25% din leafa de bază pentru condițiile de încordare psihică ridicată și responsabilitatea sporită în care își desfășoară activitatea. Pe perioada cît are în îngrijire cel puțin două persoane adulte cu handicap grav sau accentuat – s-o vedem și pe asta ! – asistentul personal profesionist va beneficia și de un spor de 15% din salariul de bază. Drepturi noi pentru persoanele cu handicap Potrivit promisei legislații viitoare, adultul cu handicap va beneficia de indemnizație lunară, indiferent de venituri, în cuantum de 170 RON pentru adultul cu handicap grav și 140 RON pentru cel cu handicap accentuat. În plus, statul va acorda un buget personal complementar lunar care va fi, în funcție de handicap – grav, accentuat sau mediu – de 80, 60, respectiv 30 RON lunar, indiferent de venituri. De această prestație va beneficia și familia sau reprezentantul legal al copilului cu handicap grav, accentuat sau mediu. Sumele prevăzute ca buget personal complementar nu vor fi încasate însă și de adulții cu handicap grav sau accentuat fără casă și venituri, care se vor afla în îngrijirea asistenților personali profesioniști, adulții cu handicap din centre rezidențiale și cei ce se află în detenție. Totodată, persoanele cu handicap grav și accentuat vor beneficia de scutirea de impozit pe salariu, scutirea de la plata impozitului pe clădire și teren, asupra mijloacelor mecanice de transport, de la plata taxei pentru eliberarea autorizației de funcționare pentru activități economice și viza anuală a acestora și de la plata taxei hoteliere. De menționat că în cazul decesului persoanei cu handicap, asistentul personal va primi ajutor de deces acordat prin Casa Județeană de Pensii iar contractul de muncă îi va înceta de drept. Desigur, acestea sînt doar cîteva dintre prevederile noii legislații a persoanelor cu handicap care, probabil, va intra în vigoare din 2007. Despre alte facilități și accesibilități vom scrie într-una din edițiile viitoare ale cotidianului nostru.
